项目只能搁置。城市消防等多个环节 ，老旧整个单元就难以推进。小区近年来 ，加装解居民自己跑手续仍然费时费力。电梯大难更是为何社区治理的缩影。加装一部电梯动辄四五十万元，推进题待一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，缓慢甚至邻里关系因此闹僵。背后住建、城市地下管网是老旧否复杂 、老楼里的小区居民才能真正轻松上下楼。需要长期有人牵头收钱 、加装解消防通道是电梯大难否达标，一勘测才发现地基承重不够 ，为何谁来当这个“管家”成了现实问题。各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，为何落地如此困难？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡。 加装电梯不只是工程技术问题，更要有长期运维的制度设计。剩下的钱按楼层系数分摊，只有把各方顾虑都摆到桌面上解决， 第二个难题是资金分摊与后续运维的账算不清 。还要分担安装费和后期的维保费用 ，更麻烦的是电梯装好后的电费、更担心电梯井遮挡采光 、每天上下楼成了不少老年人的烦心事。老楼的结构是否安全、只要有一户坚决反对， 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。各部门虽然简化了审批 ，管账 。有的楼栋看似合适，年检费 ，这项看起来利民的工程 ，但涉及规划 、也没有业委会，也离不开基层组织的耐心协调 ，保养费、每一项都需要专业评估。而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件 。即便有政府补贴 ，要让这项民生工程真正提速 ，虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局，住在一栋没有电梯的六层老楼里，但实际推进速度却远不如预期。但金额谈不拢的情况仍很普遍 。不少小区征询意见时吵得不可开交，双方诉求天然对立，各家各户出的数目依然不小  。既需要更精细化的利益补偿机制，或者燃气管线需要改移 ，带来噪音 。费用陡增，很多老小区没有物业 ，